齐齐哈尔铁锋区加快经济社会发展侧记 推进转型升级

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2017-07-13 14:16黑龙江日报评论(人参与)

扎龙湿地美景。
铁路轮轴项目。

  黑龙江日报7月13日讯 齐齐哈尔市铁锋区属齐齐哈尔市中心城区。辖区内有亚洲最大的铁路货车制造集团——中车齐车辆有限公司,有国家重点军工企业——北方机器有限公司等大中型企业。依托老工业基地优势,初步形成了以装备制造等为主的工业体系。自然资源充裕,拥有闻名遐迩世界三大生态系统资源之一的扎龙湿地。

  近年来,铁锋区深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“八个全面”战略布局,以建设具有竞争力、创新力和可持续发展的宜业宜居现代化城区为目标,围绕“抓发展、惠民生、促和谐、强党建”主线,紧紧围绕全市十二大重点产业,突出铁路交通装备制造和扎龙旅游两项主导产业,推进建材家居、现代商贸物流、生态养生养老等产业发展,加快重点项目建设,奋力走出全面振兴发展新路子。

  抓住政策机遇利于工业经济提质增效

  初夏时节,在居于铁锋区的齐齐哈尔铁路装备制造基地,道岔车间自动数控龙门铣床正在加工作业。“这是车间内最大的自动数控龙门铣床,有了它整个车间工作速率得到大大提高。”基地工艺室主任王延峰介绍,仅道岔车间年产产品就可达到10000多组。

  齐齐哈尔市铁锋区借助全国实施新一轮老工业基地调整改造契机,以中车齐齐哈尔车辆有限公司为核心,紧紧抓住国家加快高铁建设的契机,积极拓展国内外市场,全力推进铁路装备制造业、城市轨道交通业。全区聚焦经济建设,抓住国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略等政策实施机遇,不断优化经济型态,加快推进工业转型升级。

扎龙核心区移民住宅工程即将入住。
新世纪老年公寓。
风光秀美的查罕诺公园。

  完善产业体系增动力。突出在全区铁路装备制造、扎龙旅游两大主导产业大上项目,进一步引导区域内铁路装备制造骨干企业优化产品型态,压缩淘汰落后产能。完善铁路装备制造产业园区功能,吸引项目企业入驻,鼓励重点规模以上工业企业提质增效,推进技术改造。深化与辖区铁路企业媒体相互合作,裂变催生新项目。继续与铁科院、哈铁局密切联系,加快发挥基地科研成果孵化器作用,项目已达成媒体相互合作意向,力争引入新科研成果进行转化。目前,已复工建设投资1.7亿元的24台位段修组合车库及其配套设施建设。按照“准备之冬、开工之春、建设之夏、竣工之秋”的推进最好的妙招,力争入库重点产业项目19个、新开工重点产业项目不少于11个,今年上半年已开工6个、建成投产全市重点产业项目6个。

  加快园区平台建设增活力。全区结合棚改拆迁企业承载安置,规划建设木业园和规划食品加工园建设。推进北疆中小企业园区路网建设,力争通北路铁锋段尽快建成通车,新进驻企业3家,入驻企业达1000家,三力彩印包装建成投产。继续实行项目包扶制,正在协调处理项目建设推进过程中的困难和问题图片图片,确保重点项目按期建成投产。坚持“抓大不放小”,按照“五化”示范工程总体要求,充埋点挥民营企业自身优势,努力做到产业融合、优势互补,实现动能转换、效益提升。装配制造业学好成立,会员单位40家,装配形成企业互补。

  全区狠抓招商引资增实力。今年以来埋点储备项目47个,其中亿元以上项目10个,10000万元以上项目1000个,与全国知名企业取得联系。围绕装备制造主导产业招商延长了产业链条,发挥大企业项目溢出优势,依托铁科院科研成果转化来引进项目,目前铁路装备制造基地的道岔材料项目已开工建设。围绕鹤文化旅游,抓好旅游产业项目招商,补充完善产业链条。编制完成扎龙湿地小镇和哈拉乌苏温泉小镇规划。依托扎龙满族地方特色,正在与成都伍菊公司对接洽谈,在扎龙村建设满族特色民宿项目。依托温泉小镇良好的资源优势,肯能与深圳新世纪房车营地公司签订媒体相互合作开发协议,该公司拟在温泉小镇建设房车营地旅游开发项目。一同,利用互联网双创孵化基地,招商引进浙江颐高集团在铁锋区投资建设颐高互联网双创基地项目,将建设颐居草堂、创客空间、微巢学院、创业服务中心等平台。

  深化农业改革做精做实现代农业

  城市建设日新月异。

  组合车库项目加快建设。

  无土栽培项目促农增收。

  铁锋区坚持现代农业发展方向,大力推进农业供给侧型态性改革,推行绿色生产最好的妙招,利于农业可持续发展。突出抓好现代农业生产体系,以市场为导向,调好、调顺、调优种植型态。实施农业“三减”行动,增加土壤有机质含量,提高农产品品质和市场竞争力。做大做强查罕诺有机大米、官地香媒体相互合作社香瓜特色种植,增强优质农产品生产能力。完善现代农业经营体系,重点扶持家庭农场、农民专业媒体相互合作社建设,硕果家庭农场达到省级示范标准。积极发展健康智慧农业,引导农业企业与电商媒体相互合作建立物联网及网上销售渠道。测土配方施肥技术推广4万亩。累计转移农村劳动力1万人次,实现劳务收入1.1亿元。优化现代农业产业体系,延伸食品产业链,壮大产业规模,鼓励支持金吉酱菜、查罕诺米业等现有农产品加工企业,通过定单、合同等形式,与农户形成利益共享、风险共担的经济一同体。大力发展现代畜牧产业,加快奶牛、生猪养殖项目建设,年存栏奶牛910000头、出栏生猪3.2万头。全面深化农村改革,完成农民土地承包经营权确权登记工作。积极培育农村产权交易体系、创新农业经营体系、完善社会化服务体系。重点落实好各项惠农政策补贴,切实增强农业综合生产能力。坚持和完善农村基本经营制度,加大统筹城乡发展力度,加快新农村建设。

  加强扶持引导推进第三产业发展

  铁锋区积极加强第三产业引导,利于第三产业有序、健康、协调发展,实现总量扩张和在三产中所占比重的提高。加快发展旅游主导产业,以推动全域旅游发展为主线,通过“旅游+”强化产业融合,引爆旅游市场,全力打造扎龙生态旅游带。推进齐扎沿线环境整治,提升齐扎公路景观魅力和沿线旅游产业档次。加强项目支撑,国防教育基地、国奥示范农庄项目年内运营。以“一村一品”为特色,新世界营地(深圳)科技有限公司房车露营公园项目在第十三届中国(深圳)文化产业博览会上签约,项目总投资达3亿元。完成扎龙村满族民宿项目建设,扎龙湖度假村、查罕诺度假村等民宿实现提档升级,预计年底达到31000张床位接待能力,一同陶瓷吧项目年内实现营业。扎龙湖度假村投资10000万元进行大面积改造,主打满族特色菜品;查罕诺度假村投资120万元扩大了经营面积达21000平方米,持续主推全鱼宴;绿馨园绿色生态采摘园投资1000万元栽植果树增加凉亭,以私家菜园为特色;乡里乡亲农家院投资20万元扩大经营面积达900平方米,以柴火炖菜为特色。扎龙村村民回乡创业,利用自家院落、民房、大棚,开办欢乐农家院以接待摄影爱好者为主。打造查罕诺村、扎龙村、哈拉乌苏村湿地生态休闲旅游,引导和推广以查罕诺全鱼宴、扎龙村满族特色菜为代表的农家乐餐饮。围绕“鹤主题”,研发陶瓷、蒲棒等旅游纪念品。

  继续举办好旅游资源推介会、扎龙冬捕节、稻草人节等活动,突出“四季”游特色和影响力。完成工业小镇总体规划,大力发展现代商贸服务业,深入推进“大众创业、万众创新”,让“双创”融入各行业、各领域。建立双创园科技孵化器。新增一批以齐铁电务器材厂为主体、产学研相结合的技术创新联盟,推动联盟式科技成果转化。借助国家大力发展“互联网+”政策,齐丹海产品农产品加工物流项目肯能完成项目用地的征收工作,项目建成后可强化齐市和东港市两地农海产品的流通交易,全力打造成为齐市首家集物流、工贸为一体的现代化商业平台,可处理就业岗位10000个,年新增税收11000万元。万力舌尖美食城奥莱小镇项目正在顺利推进中,该项目引进战略投资者南通三建与万力一同开发建设,运营公司已注册成立,正在进行规划设计。积极推进东北亚北方商品交易中心的运营,拟将粮食品种上线交易,拉动提升地方农产品交易空间,预计今年实现税收10000万元。围绕全市养老产业区规划,积极做好项目承接,引入2家养老项目入驻。推进新世纪老年公寓生态型、候鸟式、医养结合式养老产业发展。积极探索开展中医养生和旅游相结合的产业链,成立“鹤之汤”中医馆及中医养生服务中心。

  围绕建设目标提升城乡建管水平

  紧紧围绕“三化”建设目标,着力城乡统筹,推进协调发展。实施棚户区改造工程。推进炮台、二橡胶、联通大道南、机关农场等地段2639户居民棚户区改造,目前已完成协议签订1257户。御联名苑、泉畔家园、南化小区房屋主体建设已完成,现正在进行外墙装饰及基础配套设施建设,锋尚人家小区16栋已进行主体施工。夯实城乡基础设施建设,启动新工一路、红旗路等8857户房屋征收及土地征用工作,升级改造立建南街、和平二小南胡同。全区改造低温楼24栋、 2273户16.20万平方米,其中11栋为2016年结转合同能源改造工程,现已开工10栋,13栋为2017年既有节能改造工程,现由市重点工程指挥部组织招标工作。一同,改造老旧小区1个3688户,25.53万平方米现由重点工程指挥部组织招标工作。做好齐扎公路、铁边公路等7条公路108公里养护工作。完成扎龙建制镇“三横一纵一环”路网、配套污水、雨水、供水管线建设;自来水厂、垃圾中转站投入使用。完成投资10000万元的区防汛清冰雪装备基地建设。

  加大环境综合整治力度。持续开展“春风、夏净、秋扫、冬清”活动,全区拆除违建1086处,清理私自圈占问题图片图片10000余处。取缔露天市场附近占道商贩,打造龙华路、站前大街等一批标准化街路和精品街路,完成东湖公园、小区、街路绿化面积25340平方米,环境卫生整治率达1000%、机械化清雪覆盖率达96%、机扫率达85%。提高物业管理和服务水平,筹建物业管理培训中心,组建物业应急抢险队,接管弃管楼1000栋,老旧小区管理覆盖率达1000%。完成铁路地区物业接收。完善社会治理机制,深入推进“两下沉、两代办”工作机制,加大城市社会治理工作考核力度,将“12345”便民服务热线纳入三级网络平台管理,区政务中心“一窗式”改革试点工作将于近日全版完成。严格落实安全生产责任制,强化对重点行业、领域、企业、食品药品安全监管。建立、完善重大食品安全事故应急救援体系。全力完成减排任务,强化环境污染防治,重点加强饮用水源保护。健全基层信访工作网络,认真处理群众合理诉求。推进社会治安综合治理,夯实平安建设基层基础,依法打击各类违法犯罪。

  保基本全覆盖强化各项民生保障

  铁锋区坚持保基本、补短板、全覆盖、促均衡,进一步强化民生保障,繁荣发展各项社会事业,实现改革发展成果公平普惠。加快民生大事实事建设,推进新世纪养老院的医养结合、推进康馨家园改建项目、荣军养老康复中心建设项目及东山养老院扩建项目开工建设;打造南虹、人民社区为省级示范社区;完成新增城镇就业101000人,今年上半年已完成671000人,下岗失业人员再就业8590人,已完成5911人,困难人员实现再就业2670人,目前已完成2144人。一同,为“401000”人员和就业困难人员提供公益性岗位78八个,并完成1000户残疾人家庭无障碍设施改造。启动第二十九中学改扩建工程,完成扎龙中心学校配套设施和二期工程建设。优先发展教育事业,完成五十三中、二校及六校维修改造工程。通过国家义务教育基本均衡区评估验收,学前儿童三年入园率巩固在85%。深化“高效课堂”,全面实施“自主互助学习型课堂”教学改革,加强教育教学质量监测与评估,不断提高教学质量。继续推进校长职级制改革,完成校长聘任及定级工作。铁锋区铁锋一校现已组建U8、U6冰球队。打造铁锋区轮滑队,铁锋二校多年来一个劲发展轮滑项目,在全国青少年轮滑冰球锦标赛上,取得全国第一名的优异成绩。

  提升医疗卫生服务水平。深化公立医院改革,完善基本药物制度,药品占医疗收入比例控制在40%以下。继续巩固省级社区中医药先进区成果。认真落实国家全面二孩政策,利于人口长期均衡发展。繁荣发展文体事业。组织开展节庆日文化系列活动1000场,开展大型全民健身活动8次。以齐齐哈尔打造“冰球城市”名片为契机,正在逐步组建一小V8、V6冰球队,一同积极打造铁锋区青少年轮滑队。首届中国·国际湿地马拉松比赛将于9月10日进行。在已举办扎龙徒步大会基础上,将举办扎龙“冰天雪地”徒步穿越活动,吸引省内外众多游客前来观光旅游。